三国峠の所の三国権現（避難小屋）の案 内板に「 入山者へのおねがい」として、下から2番目に【ペットは持ち込まないで下さい】とありました

subject：三国峠における犬の同伴制限に関するご質問について

時下ますますご清祥のこととお喜び申し上げます。
さて、平成１６年７月１９日付けメールでご質問のありましたこのことについて、下記のとおり回答いたします。

�B �Aの回答書に対して送付した要望書（０４年１０月２２日）

From：Ｏ−ＤＯＧ
Date：2004年10月22日 11:33
To：利根沼田森林管理署

Subject：御礼とご提案

利根沼田森林管理署　次長様

日本アウトドア犬協会（Ｏ−ＤＯＧ）と申します。

過日私どもがお送りした「三国峠における犬の同伴制限に関するご質問」の調査票に回答をいただきありがとうございました。
いただいたご回答はあらかじめお断りしたとおり、Ｏ−ＤＯＧの公式サイトにて公開させていただきました。
下記ＵＲＬにてご確認いただければ幸いです。

いただいたご回答の内容を拝見しましたが、看板の文言は「ペットは持ち込まないでください」との記載ですが、看板設置の趣旨は、入山者のマナーとして犬の同伴の自粛をお願いするためとのことです。
しかし、マナーの問題であるなら、マナーを守ってより多くの利用者が三国峠付近の自然を利用するため、看板の文言を適切なものに変更することが適切と思われますので、以下に若干の提言と意見を申し述べさせていただきます。

１、〈ペットは持ち込まないでください〉の文言はまぎれもなく「禁止措置」であって、「入山のマナー」に訴えるものではありません。
これではルール・マナーを遵守した登山者をも締め出す結果になります。「ペット同伴者」を対象にした一律利用禁止ではなく、マナーの問題はマナーの向上に関する注意情報の発信と指導によって解決すべきと考えます。

２、「制限を行うようになった理由」は上信越高原国立公園谷川・苗場地域管理計画書の第６利用者の指導に関する事項（管理計画書中Ｐ２２）コ　「ペットの持ち込み　周辺の自然環境への影響に鑑み、山岳地域へのペットの持ち込みは自粛するよう指導する。」であるとされておりますが、環境負荷についての質問にはなんら具体的なご回答がありません。

３、「山岳歩道のために限られた範囲でしか通行できないために犬を連れて歩いていた利用者に対し、対面からの通行者が不快（危険性）を感じたといった苦情がよせられている。」とのことですが、これもどの程度の苦情なのか具体的なご回答がありません。

４、「自粛要請」の根拠も不明であり、なぜ三国峠全域に犬の同伴を制限するのがマナーであるのか、愛犬家に説得力のある注意情報を発信することができません。ご回答からは、犬が嫌いな人がいるから山に連れてくるな、としか理解できません。

５、以上により、ご回答からは自然環境への負荷により、犬の同伴を自粛してほしいということではなく、他の登山者とのトラブル回避のための同伴自粛としか理解できませんが、それなら山中でのすれちがいのマナーの遵守等を呼びかけることで解決可能で、不特定多数の犬連れ登山者の行動を制限するほどの強い根拠とはなりえないと当会は考えます。

６、よって現在の看板の文言を、「犬を同伴して入山する場合は、リードにつなぎ、他の登山者の迷惑にならないよう注意願います」と、注意情報の内容を入山禁止ではなく、マナーの問題はマナーで解決するという観点からのものとし、トラブルの防止を図っていただくのが公正かつ公平な措置と当会は考えます。

以上趣旨ご賢察いただき、ご検討いただければ幸いです。

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犬といっしょに歩く。いっしょに遊ぶ。いっしょに、生きていく。
日本アウトドア犬協会"O-DOG"
事務局長　
Webサイト　http://www.o-dog.net/
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