�C　諏訪市教育委員会からの回答全文


犬の同伴制限を求める看板設置に対する問い合わせについて

　日頃より、霧ヶ峰の自然保護にご協力いただき誠にありがとうございます。

　さて、お問い合わせのありました犬の同伴制限の看板についてですが、当教育委員会で霧ヶ峰自然保護のため委嘱している自然保護パトロール員が設置したものです。その趣旨としましては今回の看板はお願いであって、法的規制のあるものとは考えておりません。御存知のように看板を設置した隣接には国指定天然記念物「霧ヶ峰湿原植物群落」のうち車山湿原及び樹叢が位置しています。当市教育委員会では、これらの天然記念物の保護を目的とした自然保護パトロールを毎年7月から8月にかけて千葉大学植物同好会を中心とした大学生に委嘱して実施しております。パトロールの内容は立ち入り禁止区域への立ち入りや植物の踏み荒らし、動植物採取などに対して注意をし、霧ヶ峰の自然保護の啓発を行うことにあります。年間100万人を超える観光客が訪れる霧ヶ峰高原で、近年パトロールにおきまして問題となっていることが、ペット（犬）同伴者による来訪者の増加で、中にはペットが立ち入り禁止区域内に入って踏み荒らしをしたり、植物を傷つけているのにまったく注意しない飼い主やペットのふんの処理等を行わず放置するなどのマナーの悪い人もいます。もちろん全てのペット同伴者がそのような方ではありませんが、貴重な天然記念物や自然環境に与える影響を考えると、このような啓発をせざるを得ないのが現状で、今回の看板についても、規制が目的ではなく、マナーの向上を願って設置したものでありますので、ご理解いただけたらと思います。ただ、文面上、規制のように受け取られてしまったことについては、遺憾に思いますので、今後検討させていただきます。

　いずれにしましても、霧ヶ峰の貴重な天然記念物と素晴らしい自然を未来へ引き継ぎ、数多くの皆さんに楽しんでいただくための「お願い」ですので、貴協会の御理解と御協力をお願いいたしましてお問い合わせに対するお答えとさせていただきます。

お問い合わせ等ありましたら
〒392-8511
長野県諏訪市高島1-22-30
諏訪市教育委員会生涯学習課文　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　まで

�D　�Cの回答に対するお礼メール全文（０３年１１月１９日）

from:Ｏ−ＤＯＧ 
date:2003年11月19日 21:31
to:諏訪市生涯学習課 
subject:「御礼」


諏訪市生涯学習課　文化財係様

日本アウトドア犬協会（略称：Ｏ−ＤＯＧ）です。

このたびはお忙しいなかお手数をおかけしました。
事務局宛、拙宅宛のメール、たしかにいただきました。

また、郵送分も落掌いたしました。
こちらは当方での郵便物到着の確認に手間取りご迷惑をおかけしました。

貴文書、さっそく拝読いたしました。
懇切なお返事、ありがとうございました。
１１月の当会のウェブサイト更新時に、お返事を公開し、会員のみならず広く愛犬家
に趣旨徹底をいたしたいと考えております。
また、ご趣旨の徹底がどうしたらよりよくはかられるか、当会としても事務局内で検
討をいたしたいと考えております。

まずは御礼申し上げます。
今後ともよろしくお願いいたします。

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犬といっしょに歩く。いっしょに遊ぶ。いっしょに、生きていく。
日本アウトドア犬協会"O-DOG"事務局長

Webサイト　http://o-dog.net/
Email　ｉｎｆｏ＠ｏ−ｄｏｇ．ｎｅｔ
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�E　�Cの回答に対する提案のメール全文（０３年１２月２４日）

from:Ｏ−ＤＯＧ
date:2003年12月24日 5:42
to:諏訪市生涯学習課

object:お報せとお願い


諏訪市教育委員会生涯学習課文化財係御中


日本アウトドア犬協会（Ｏ−ＤＯＧ）と申します。

過日当会がお送りした「車山における犬の同伴制限について」の調査票に回答をいただきありがとうございました。
いただいたご回答はＯ−ＤＯＧの公式サイトにて公開させていただきました。
下記ＵＲＬにてご確認いただければ幸いです。

いただいたご回答の内容を拝見しました。
当会には長野県在住の会員も多く、霧ケ峰の貴重な植物の保護にはひとかたならぬ関心をもっており、近年の観光客等来訪者の増加による自然破壊をいかに食い止めるか、議論をしているところであります。
この見地から、車山周辺の自然保護の確実な推進のために来訪者にいかに効果的な啓蒙周知を行なうか、当会の立場から若干の提言をさせていただきます。

１、まず、現地の看板ですが、当会の公式ホームページにも写真が掲載されておりますが、「ペットの同伴は御遠慮ください：霧ケ峰植物保護指導員」と記載された手書きの看板であり、およそ来訪者に対してなんらかの行動を制限するものとしては以下のとおり情報内容・体裁共に不充分と考えます。

�@理由を示さず、「ペットの同伴は御遠慮ください」とのみ書かれた看板は、いただいた回答にもありますように、規制――実質禁止と受け取られます。

�Aなにゆえこうした規制あるいはそれに類する行為を行なわねばならないのか、来訪者には理解できる情報が記されておりません。

�B霧ケ峰植物保護指導員がいかなる存在で、機能・権限をもった機関あるいは個人であるかが来訪者には説明されておらず、これではこの看板についての責任の所在が不明であり、照会・質問が不可能です。

２、いただいた回答によりますと、「植物保護指導員」は「自然保護パトロール」を委嘱されたものであり、委嘱の具体的な内容は「立ち入り禁止区域への立ち入りや植物の踏み荒らし、動植物採取などに対して注意をし、霧ヶ峰の自然保護の啓発を行うこと」であるとのことですが、であれば、不特定多数の来訪者にあらかじめなんらかの行動制限を求める看板を設置する権限はなく、もしこのような看板を設置するのであれば、権限を持った行政機関が責任をもって行なうべきと考えます。

３、また、「立ち入り禁止区域への立ち入りや植物の踏み荒らし、動植物採取」などのルール違反を行なわないよう一般来訪者の啓発を行なうことを目的とするものであるならば、どのような目的で、どのような行動をやめてもらいたいか、具体的に記したものでなければ効果は生まないと思われます。

４、今回の看板はマナーの向上を願ってのものとのことですので、この目的を確実に達成するためには、利用者にマナー遵守を訴える内容のものでなければなりません。
具体的には，犬を連れた人も連れない人も対象に等しく注意を喚起する以下の情報が掲載されたものが必要と思われます。

�@遊歩道（登山道）以外には立ち入らないこと。
�A動植物の採取を行なわないこと。
�B犬はかならずリードにつなぎ、植生の保護や他の利用者に迷惑がかからないよう充分注意すること。


当会は、人と犬との共生、および山岳地域の自然保護の推進を課題に運動をすすめております。
このような立場からいただいたご回答を検討させていただき、貴委員会の趣旨を徹底し、多くの利用者が車山周辺の自然をよりよく利用できるための提言をさせていただきました。
提言の趣旨をご高察いただき、現行看板の内容修正をご検討くださいますよう、お願いいたします。

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犬といっしょに歩く。いっしょに遊ぶ。いっしょに、生きていく。
日本アウトドア犬協会"O-DOG"事務局長

Webサイト　http://www.din.or.jp/~midorik/o-dog/
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�G回答の意思がないと判断し、O-DOGの公式サイトで公開した旨を通知したメール（０４年３月３１日）

from：Ｏ−ＤＯＧ
date：2004年3月31日 19:55
to：諏訪市生涯学習課

subject：「車山における犬の同伴制限について」

諏訪市教育委員会生涯学習課文化財係御中

日本アウトドア犬協会（Ｏ−ＤＯＧ）と申します。

掲題についての当会の調査にご協力いただき、御礼申し上げます。

昨年１１月１７日付にて当会の調査に対するご回答をいただきましたが、これに関し て当会から１２月２４日付で、犬連れ登山者に対するより的確な情報発信を行ない、 全ての利用者が車山を安心して楽しめることを目的にしたご提案をさせていただきま した。
しかしながら当会からの提案に関して、貴係からはその後何らご回答をいただけない ため、本年２月７日付でご回答をいただきたい旨のお願いを再度いたしましたが、い まだにご連絡をいただけないまま、約３ヶ月が経過しております。

残念ながら諏訪市教育委員会には、登山者の犬連れ同伴制限についての一般からの問 い合わせや提案に懇切に対応していただく意思がないと判断させていただき、その 旨、当会の公式サイトにて公開させていただきました。
公開内容は以下のＵＲＬでご確認いただけます。
とりあえずご連絡まで。

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犬といっしょに歩く。いっしょに遊ぶ。いっしょに、生きていく。
日本アウトドア犬協会"O-DOG"

Webサイト　http://www.o-dog.net/
Email　ｉｎｆｏ＠ｏ−ｄｏｇ．ｎｅｔ
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